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�C�mo afrontar los para�sos fiscales?

Jornada: Presente y futuro de los para�sos fiscales

SEBAP
Resumen de actividades
Data: 16/05/2019
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El pasado jueves 16 de mayo en la sede social de Amics del País, se celebró la Jornada 'Presente y futuro de los paraísos fiscales', organizada por Amics del País y el Instituto de Economía de Barcelona (IEB). El 80% del capital en paraísos fiscales proviene del 0,01% de la población más rica del planeta. En este sentido, la existencia de paraísos fiscales tiene efectos negativos en la progresividad de los sistemas tributarios, por una parte, y en el volumen de recaudación, por la otra. Cómo podemos hacer frente a los paraísos fiscales fue el eje a través del cual se vertebró la jornada, en la que participaron Alejandro Esteller, editor del IER Report: Presente y futuro de los paraísos fiscales; Eduard Vila, director de la Agencia Tributaria de Cataluña; Xavier Casanovas, presidente de la Plataforma por una fiscalidad justa; Josep Costa, inspector de la AEAT; y Joan Iglesias, abogado de Roca Junyent.

Los paraísos fiscales son, generalmente, territorios pequeños, con poca población - representan menos del 0,05% población mundial, si excluimos Emiratos Árabes Unidos y Oman- y baja actividad económica. Es por este motivo que no tienen incentivos a cooperar internacionalmente armonizando impuestos, ya que cualquier salida de capital consecuencia de un aumento del tipo impositivo tiene un costo per cápita muy elevado. Además, aquellos países que persistan con los impuestos más bajos serán los que atraerán más capital extranjero y, en este sentido, Alejandro Esteller cuestiona las medidas previstas porla Unión Europea para promover la salida de los paraísos fiscales de la lista negra.

Por otra parte, el Dr. Esteller planteó la cuestión como sería el mundo el día después de eliminar los paraísos fiscales. Según él, todo apunta a que habría un aumento del precio de consumo o bien una disminución de los salarios de los trabajadores, debido al incremento de los costes que tendrían que soportar las multinacionales resultado del aumento de los impuestos que las empresas deberían pagar, ya que actualmente el 40% de los beneficios de las multinacionales tributan a paraísos fiscales.

En caso de que el impuesto no se pudiera transferir ni a los consumidores ni a los trabajadores, sino que lo tuvieran de soportar los capitalistas, entraríamos en un contexto de gran competencia fiscal entre países que conllevaría la disminución generalizada de los tipos impositivos sobre el capital. Para evitar esta situación, Alejandro Esteller planteó la opción de aplicar sistemas de imposición preferencial sobre la movilidad del capital, o bien grabar las ventas, aunque esta solución iría en detrimento de los países en vías de desarrollo, ya que el consumo es más bajo.

Por su parte, Xavier Casanovas, expresó la necesidad imperativa de eliminar los paraísos fiscales, ya que en un contexto de creciente desigualdad y aumento de la concentración de riqueza, la existencia de paraísos fiscales va en contra de la justicia social y la equidad. En este sentido, reclamó a las administraciones públicas y los espacios transnacionales 'imaginación y dureza', y puso sobre la mesa una iniciativa, impulsada desdela Plataforma por una fiscalidad justa, llamada 'zonas libres de paraísos fiscales'.

Esta iniciativa prevé incluir una cláusula en los pliegos de contratación pública que obliga a las empresas que quieren concurrir a concurso público a declarar si tributan a paraísos fiscales. 'Es una medida de transparencia que muchos municipios de Cataluña ya están aplicando'.

Finalmente, Xavier Casanovas también quiso denunciar la permisividad de la Unión Europeacon ciertos países que no se incluyen en la lista de paraísos fiscales que ha elaborado la Unión Europeasólo por el hecho de ser estados miembros, como por ejemplo Irlanda, Luxemburgo , Holanda, Chipre y Malta. 'Luxemburgo es un país de 500.000 habitantes y es el que recibe más inversión extranjera del mundo después de Estados Unidos', concluyó.

'El fraude fiscal es uno de los mayores problemas de la economía globalizada' afirmó Eduard Vila, director de la Agencia Tributariade Cataluña, durante su intervención y, por tanto, para hacerle frente hay que trabajar para elaborar estrategias conjuntas basadas en la cooperación y la transparencia. En este sentido, Eduard Vila reclamó que las administraciones tributarias autonómicas tuvieran acceso a la información internacional, el intercambio de la que reivindicó que fuera sistemático y automático. 'Sin información no hay lucha contra el fraude' sentenció.

En esta misma línea se desarrolló la intervención del inspector Josep Costa, que citó algunos retos que deberían afrontar de manera conjunta con otros países: avanzar hacia la coordinación legislativa y la armonización fiscal, seguimiento y tratamiento de la información para una implementación práctica de los estándares internacionales de transparencia, y la implementación de inspecciones conjuntas entre diferentes países para un control tributario efectivo.

Finalmente, el abogado Juan Iglesias enfatizó en la necesidad de compartir la información con los contribuyentes y pasar de un modelo de control en un modelo de cooperación. El objetivo es promover el cumplimiento fiscal voluntario a través de la transparencia real y la reputación fiscal. 'El paraíso fiscal en Dinamarca es el 5%' en comparación al 20%, el 30% o el 50% que existe en otras jurisdicciones que no construyen confianza con los contribuyentes.