Publicacions d'Amics del Pa�s

�Y los patrimonios?

Joan Majo i Cruzate
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Data: 22/04/2013
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La sostenibilitat de l�Estat de Benestar passa per augmentar la pressi� fiscal sobre les grans fortunes i la lluita contra el frau fiscal

Estamos inmersos en un debate sobre c�mo evitar que los desequilibrios de los presupuestos nos lleven a una reducci�n de los servicios p�blicos b�sicos y, por tanto, a un progresivo desmantelamiento del Estado de bienestar. No nos enga�emos: esto ya ha empezado, y si no se da un giro en las pol�ticas, puede ser irrecuperable. Estamos observando los problemas de Portugal, pero olvidamos que aqu� tambi�n se est�n dando situaciones de pobreza, de falta de recursos, y hasta de hambre, intolerables en un pa�s que forma parte de los pa�ses ricos del planeta. Es urgente entender que hay salidas. En este sentido quiero hacer algunas reflexiones.

 El Estado de bienestar. Creo que hay razones para preguntarse si el nivel del Estado de bienestar en algunos pa�ses europeos ser� sostenible en el futuro, y estas dudas se aplican claramente a nuestro caso. Ni las perspectivas demogr�ficas ni las econ�micas permiten asegurar unos incrementos de productividad y de competitividad suficientes. Por ello es bueno reflexionar sobre los abusos, sobre los ingresos, y sobre los costes, sin olvidar que la esencia original del Estado de bienestar es la equidad y la cohesi�n social, y por tanto no podemos quedarnos en la f�cil soluci�n de los recortes brutales.

 Gastos e ingresos. En nuestro caso hay abusos en la utilizaci�n inadecuada que incrementa los costes, y problemas en la insuficiencia de ingresos producida por una equivocada pol�tica fiscal. Adem�s de hacer las reformas necesarias para evitar los primeros, hay que aceptar que el problema principal actual ha sido la gran disminuci�n de los ingresos. Con un nivel de servicios similar a la media de la UE, la presi�n fiscal espa�ola se sit�a unos 10 puntos por debajo de la media europea, y adem�s tenemos una participaci�n de los usuarios en los costes casi nula, debido a la gran extensi�n de la gratuidad total. No es pues de extra�ar que entremos en una etapa de discusi�n sobre los ingresos. Dejo de lado, para otro momento, la contribuci�n con un copago en funci�n de la renta, y abordo los impuestos.

 Efectos de los ingresos. Una pol�tica de subida de impuestos, y en especial los de mayor repercusi�n (IVA e IRPF), no es acertada ahora, ya que muchas veces la consiguiente reducci�n del consumo, de las rentas y de la ocupaci�n, hace disminuir la base y, a pesar de los aumentos de tarifas, no se consigue una mayor recaudaci�n. Adem�s tiene un efecto global muy negativo, ya que grava precisamente aquellas actividades (salarios y consumo) que son los que deber�an ayudar a la recuperaci�n econ�mica. Y tiene otro aspecto socialmente a�n m�s peligroso que es la percepci�n, real por parte de los contribuyentes, de que los costes de la crisis recaen sobre los que menos responsabilidades han tenido en su generaci�n, y en cambio deja indemnes a quienes mayores fortunas acumularon durante la �poca de gran crecimiento.

 Renta y patrimonio. Por causa de la recesi�n, la capacidad recaudatoria del IRPF est� alcanzando sus l�mites. Tanto por razones de eficacia recaudatoria, como por consideraciones de justicia social, deber�a dirigirse la mirada menos hacia las rentas del trabajo y mucho m�s hacia las rentas del capital y, sobre todo, hacia los patrimonios, es decir, hacia los incrementos patrimoniales, hacia la tasa directa sobre los patrimonios y la que grava su transmisi�n por v�a sucesoria. Necesitamos una fiscalidad que no grave solamente los flujos de dinero sino tambi�n los stocks. Los grandes aumentos de la pobreza y la desigualdad en los �ltimos a�os (Espa�a es el tercer pa�s con mayor desigualdad de la UE) han sido consecuencia de la acumulaci�n de grandes fortunas, algunas en bienes inmobiliarios y otras de tipo financiero. Es posible que, en estos momentos no est�n generando grandes rentas, y por tanto no est�n tributando mucho. Pero la acumulaci�n existe y sus propietarios son los grandes ganadores de la etapa precrisis. Ser�a pues justo pedir que ayudaran a salir de la misma. Uno tiene la sensaci�n, y otros lo han estudiado t�cnicamente, que con una tasa moderada sobre estos capitales y sobre su transmisi�n, se podr�an obtener ingresos para poder evitar muchos de los dolorosos recortes que se van a hacer.

Al igual que muchas rentas, muchos de estos patrimonios est�n ocultos. Por ello, una vez m�s, no hay ninguna reforma fiscal que no pase por una lucha decidida contra el fraude fiscal.

Publicat a El Pais el 17/04/2013