Publicacions d'Amics del Pa�s

Una administraci� p�blica competitiva. Les 6Es

Jordi Marin Puigpelat
Articles
Data: 24/12/2010
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Tots coincidim avui que necessitem una administraci� p�blica competitiva, defensant la necessitat de la mateixa, amb un rol clau en les nostres societats occidentals, per� exigint, per aix�, la seva plena competitivitat, professionalitat, transpar�ncia i responsabilitat. Com podem aconseguir aquesta administraci� p�blica, aquesta gesti� p�blica? Per qu� tenim la sensaci� que no tenim una Administraci� a l'altura ?

Todos coincidimos hoy que necesitamos una Administraci�n P�blica competitiva, defendiendo la necesidad de la misma, con un rol clave en nuestras sociedades occidentales, pero exigiendo, por ello, su plena competitividad, profesionalidad, transparencia y responsabilidad. C�mo podemos conseguir esta Administraci�n P�blica, esta gesti�n p�blica? Por qu� tenemos la sensaci�n de que no tenemos una Administraci�n a la altura �?

La respuesta ha de ser multidimensional, seguramente tendr� dimensi�n pol�tica, dimensi�n de recursos humanos, dimensi�n de innovaci�n y renovaci�n, o entre otras la dimensi�n de gesti�n. Hoy lo abordaremos desde esta �ltima perspectiva, la de gesti�n, una respuesta basada en lo que yo he llamado las �6E�, como las 6 variables clave para la nueva gesti�n p�blica: Econom�a, Eficiencia i Eficacia, a las tres �Es� cl�sicas, a las que a�adimos la Excelencia, el Entorno y la Efectividad.

Econom�a, Eficiencia y Eficacia deber�an ser ya elementos b�sicos de la gesti�n p�blica. De hecho, diferentes preceptos legislativos vinculados a la gesti�n p�blica as� lo contemplan. Pero a pesar que en los �ltimos a�os hemos avanzado mucho en este �mbito, a�n no hemos logrado sistemas de gesti�n, de informaci�n y control de gesti�n, definici�n de objetivos, evaluaci�n, etc. lo suficientemente estandarizados, generalizados y extendidos como para defender que tenemos una administraci�n p�blica gestionada desde la perspectiva de la gesti�n cl�sica de las 3E. Avanzar en este sentido ya aportar�a un salto importante a nuestra gesti�n p�blica y la situar�a en una senda de racionalizaci�n y de mejora en la toma de decisiones y en la gesti�n eficiente importante. Ahora bien, creo que para lograr una Administraci�n P�blica plenamente competitiva y a la altura de las exigencias de nuestra sociedad no basta con las 3E, por ello introduzco 3 nuevas E.

Empiezo por la E de Entorno. Necesito conocer permanentemente mi entorno, mi contexto de servicio p�blico, para poder dar respuesta efectiva y conocer su evoluci�n para ser proactivo. No vale con que mi servicio p�blico naci� en un contexto y realizamos una actividad que ya no sabes si responde a una realidad actual. Necesitamos conocer y evolucionar con nuestro entorno.

La siguiente E, la de Excelencia. Mis ciudadanos y la sociedad necesitan, esperan una administraci�n p�blica excelente, una administraci�n p�blica que no solamente gestiona bien los recursos o responde activa y proactivamente a su entorno, sino que adem�s lo hace de manera excelente. Para competir hoy necesitas ser el mejor, dar la m�xima calidad y la mejor respuesta, la Administraci�n no puede ser ajena a ello.

Y finalmente, la E de Efectividad. Muchas veces, y la pol�tica t�ctica nos ha acostumbrado a ello, trabajamos con resultados a muy corto plazo, pero la Administraci�n P�blica incide sobre aspectos b�sicos de nuestra vida, y su actuaci�n tiene repercusiones a corto, medio y largo plazo, muchas veces de car�cter transformador de la propia realidad. Por ello, la gesti�n p�blica debe introducir en la variable de la efectividad, del impacto, del outcome.

En definitiva, queremos una Administraci�n P�blica competitiva, de la mano, entre otras medidas, de una gesti�n p�blica profesional, que trabaja no s�lo desde la perspectiva de la econom�a y la eficiencia, sino tambi�n de la eficacia y la efectividad, de la excelencia y la adaptaci�n al entorno y su evoluci�n de forma proactiva, y finalmente atendiendo y considerando la capacidad de incidencia, de impacto y de transformaci�n de la propia realidad por parte de la Administraci�n.